大同市云州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《大同市云州區(qū)推進(jìn)老舊營(yíng)運(yùn)類柴油貨車報(bào)廢更新工作實(shí)施方案》的通知

區(qū)直各有關(guān)單位：

《大同市云州區(qū)推進(jìn)老舊營(yíng)運(yùn)類柴油貨車報(bào)廢更新工作實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

大同市云州區(qū)人民政府辦公室

2024年10月21日

（此件公開發(fā)布）          

大同市云州區(qū)推進(jìn)老舊營(yíng)運(yùn)類柴油貨車

報(bào)廢更新工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府、市委、市政府關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新、空氣質(zhì)量持續(xù)改善的決策部署，加快推進(jìn)國(guó)三及以下標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車淘汰更新，提前淘汰更新國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車，有序推廣新能源、甲醇、燃?xì)鉅I(yíng)運(yùn)貨車，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

在尊重車輛所有人意愿前提下，全區(qū)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車于2024年10月20日前完成報(bào)廢工作，于12月31日前完成更新工作。按照《山西省落實(shí)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案》（晉政發(fā)〔2024〕7號(hào)）要求，有序開展我區(qū)國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車報(bào)廢更新工作。

二、主要任務(wù)

（一）精準(zhǔn)核定報(bào)廢清單

市、區(qū)兩級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同公安、生態(tài)環(huán)境部門初篩、匯總、比對(duì)2024年7月30日（含當(dāng)日）前在本市完成注冊(cè)登記或提檔過戶的國(guó)四及以下營(yíng)運(yùn)柴油貨車，形成老舊營(yíng)運(yùn)類柴油貨車報(bào)廢初步清單，區(qū)交通運(yùn)輸部門要會(huì)同公安、生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步篩查、匯總、比對(duì)同等范圍的車輛，形成老舊營(yíng)運(yùn)類柴油貨車最終報(bào)廢清單，并對(duì)清單的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（區(qū)政府負(fù)責(zé)，區(qū)交通運(yùn)輸部門會(huì)同公安、生態(tài)環(huán)境部門配合）

（二）嚴(yán)格按節(jié)點(diǎn)要求開展工作

區(qū)交通運(yùn)輸部門會(huì)同公安、生態(tài)環(huán)境部門逐一核實(shí)列入報(bào)廢清單的車輛，向車輛所有人進(jìn)行解釋宣傳，車輛所有人自愿填寫《國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車報(bào)廢更新承諾書》（見附件1）。所有車輛核實(shí)完成后，由區(qū)交通運(yùn)輸部門填寫《國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車報(bào)廢更新完成確認(rèn)書》（見附件2），會(huì)同公安、生態(tài)環(huán)境部門審核確認(rèn)，加蓋區(qū)政府公章報(bào)市交通運(yùn)輸局，同步報(bào)送承諾書復(fù)印件，隨后即可開展國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車報(bào)廢更新工作。區(qū)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車報(bào)廢工作于2024年10月20日前完成。（區(qū)政府負(fù)責(zé)，區(qū)交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境部門按職責(zé)分工配合）

（三）提升拆解能力和服務(wù)保障

全面提升老舊營(yíng)運(yùn)類柴油貨車拆解和服務(wù)保障能力，落實(shí)拆解企業(yè)主動(dòng)上門回收達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)車輛、為提前報(bào)廢車主提供上門拖移等便捷服務(wù)制度，提高車輛所有人主動(dòng)規(guī)范報(bào)廢車輛積極性。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車報(bào)廢拆解行業(yè)監(jiān)管，建立車輛拆解在線監(jiān)督核查機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)車輛拆解過程的影像化管理，確保車輛拆解可認(rèn)定、可追溯、可核查。對(duì)有違反《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》規(guī)定行為的企業(yè)，依法依規(guī)予以處罰。（區(qū)政府負(fù)責(zé)，區(qū)商務(wù)、公安、生態(tài)環(huán)境部門按職責(zé)分工配合）

（四）落實(shí)車輛報(bào)廢更新政策

符合條件的車輛所有人可在2024年12月31日前向區(qū)交通運(yùn)輸部門提出申請(qǐng)，填寫《老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（見附件3），并提交以下證明材料復(fù)印件或掃描件：

1.申請(qǐng)老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢補(bǔ)貼資金的，提交《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《道路運(yùn)輸證》（或《道路運(yùn)輸證》注銷證明），以及車輛注冊(cè)登記所有人身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，車輛登記證書，機(jī)動(dòng)車行駛證。

2.申請(qǐng)老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的，提交報(bào)廢車輛的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《道路運(yùn)輸證》（或《道路運(yùn)輸證》注銷證明），新購(gòu)置車輛的《機(jī)動(dòng)車行駛證》《道路運(yùn)輸證》，以及車輛注冊(cè)登記所有人身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，車輛登記證書，機(jī)動(dòng)車行駛證。

3.申請(qǐng)新購(gòu)置車輛補(bǔ)貼資金的，提交《機(jī)動(dòng)車行駛證》《道路運(yùn)輸證》，以及車輛注冊(cè)登記所有人身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

區(qū)交通運(yùn)輸部門會(huì)同公安、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、審批服務(wù)管理等部門及時(shí)嚴(yán)格審核報(bào)廢車輛、新購(gòu)置符合條件的車輛相關(guān)證明材料，及時(shí)匯總符合條件的申請(qǐng)信息，向區(qū)財(cái)政部門提出資金撥付申請(qǐng)，財(cái)政部門按國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付資金。鼓勵(lì)通過政務(wù)便民系統(tǒng)等開展老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金申報(bào)、審核等工作。（區(qū)政府負(fù)責(zé)，區(qū)交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、商務(wù)、審批服務(wù)管理等部門按職責(zé)分工配合）

三、職責(zé)分工

區(qū)政府成立云州區(qū)推進(jìn)老舊營(yíng)運(yùn)類柴油貨車報(bào)廢更新工作專班，分管副區(qū)長(zhǎng)任專班組長(zhǎng)，交通、發(fā)改、財(cái)政、公安、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、行政審批等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，聯(lián)合開展集中辦公。區(qū)政府及有關(guān)部門職責(zé)如下：

（一）區(qū)政府：作為本地區(qū)柴油貨車報(bào)廢更新的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加快推動(dòng)報(bào)廢更新工作；負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)部門建立補(bǔ)貼申報(bào)、審核和發(fā)放“一站式”服務(wù)窗口，督導(dǎo)相關(guān)部門做好申請(qǐng)補(bǔ)貼車輛信息核對(duì)、補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、資金發(fā)放和使用監(jiān)管工作等。

（二）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、公安部門確定老舊營(yíng)運(yùn)類柴油貨車報(bào)廢清單；負(fù)責(zé)會(huì)同公安、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)部門做好申請(qǐng)補(bǔ)貼車輛信息核對(duì)；負(fù)責(zé)會(huì)同審批服務(wù)管理部門完成道路運(yùn)輸證注銷或配發(fā)等。

（三）公安部門：負(fù)責(zé)依法依規(guī)辦理老舊營(yíng)運(yùn)類柴油貨車注銷登記，監(jiān)督老舊營(yíng)運(yùn)類柴油貨車辦理安全技術(shù)檢驗(yàn)和拆解工作；負(fù)責(zé)配合交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門查詢國(guó)三及以下和國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)配合交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門做好申請(qǐng)補(bǔ)貼車輛信息核對(duì)等。

（四）生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)明確我區(qū)環(huán)境污染防治重點(diǎn)區(qū)域，會(huì)同交通運(yùn)輸、公安部門加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的老舊營(yíng)運(yùn)類柴油貨車排放聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度。

（五）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)落實(shí)好國(guó)家老舊營(yíng)運(yùn)類柴油貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策；負(fù)責(zé)籌措落實(shí)并按報(bào)廢工作進(jìn)度的資金需求撥付預(yù)算資金等。

（六）商務(wù)部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)監(jiān)督管理，及時(shí)公布有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)名單，做好申請(qǐng)資金補(bǔ)助信息中《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》核對(duì)工作；指導(dǎo)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)依法依規(guī)發(fā)放《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》等。

（七）審批服務(wù)管理部門：負(fù)責(zé)配合交通運(yùn)輸部門依法及時(shí)完成《道路運(yùn)輸證》注銷或配發(fā)工作。

四、辦理審核流程

《老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金申請(qǐng)表》（見附件3）一式5份，分別經(jīng)由區(qū)公安交管大隊(duì)、商務(wù)部門、環(huán)保部門、交通運(yùn)輸部門、財(cái)政部門的經(jīng)辦人員審核后簽章，并加蓋部門章。具體流程為：

1.區(qū)交通運(yùn)輸部門設(shè)立受理機(jī)構(gòu)，受理車籍地在本市轄區(qū)、營(yíng)運(yùn)管理在本區(qū)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，向車輛所有人解釋說明報(bào)廢更新政策，根據(jù)車輛所有人報(bào)廢更新意愿發(fā)放《老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金申請(qǐng)表》。

2.車輛所有人辦理相關(guān)證明，同時(shí)持《老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金申請(qǐng)表》和相應(yīng)證明在區(qū)公安交管大隊(duì)和區(qū)商務(wù)部門、環(huán)保部門審核確認(rèn)簽章。

3.車輛所有人將《老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金申請(qǐng)表》和有關(guān)證明材料復(fù)印件或掃描件交區(qū)交通運(yùn)輸部門，區(qū)交通運(yùn)輸局會(huì)同財(cái)政局按照《山西省老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（晉交運(yùn)管發(fā)〔2024〕361號(hào)）有關(guān)要求，審核確認(rèn)簽章。審核完成后，由區(qū)交通運(yùn)輸部門統(tǒng)一將《老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金申請(qǐng)表》原件轉(zhuǎn)發(fā)給其他審核部門各1份。

4.區(qū)財(cái)政局按照審核結(jié)果撥付補(bǔ)貼資金給車輛所有人。

五、保障措施

區(qū)直各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)分工、完善政策措施，健全責(zé)任體系、強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。各相關(guān)部門要充分利用各種宣傳途徑，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶主動(dòng)報(bào)廢更新老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車，鼓勵(lì)大型貨運(yùn)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)等率先報(bào)廢更新；要提前研判穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，合理把握工作節(jié)奏和力度。區(qū)交通運(yùn)輸部門要與相關(guān)部門建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，每月3日前向市交通運(yùn)輸局報(bào)送工作進(jìn)展情況，并抄送市財(cái)政局。

附件：

1：國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車報(bào)廢更新承諾書

2：國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車報(bào)廢更新完成確認(rèn)書

3：老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金申請(qǐng)表

4：老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)